昭和20年 第二次世界大戰戰敗後
日本經濟曾遭受過毀滅性打擊
但僅經短短10年 便被公認已擺脫戰後陰影
實現了舉世矚目的經濟復興
並且 在接下來的10年中
達成國民生產總值躍居世界第二位的壯舉
迎接了一個持續至今的繁榮時代
日本的戰後高度經濟成為 被稱為「東洋奇跡」
而其背後
則是這樣一群熱血男兒 不為人知的故事...
(官僚之夏#04)
棉紡品的 對美出口自主規制...
將於下個月1號開始實施
請等一等 玉木局長
昭和34年 秋
對美棉紡品的自主規制 致使紡織業陷入了嚴重的大蕭條
太嚴峻了
這樣下去不知要倒掉多少中小企業
搞不好就只剩下大廠商了
用不著你囉嗦我也知道
縮工和減產 促使眾多企業 面臨無法支付工資
甚至被迫解雇工人等嚴重問題
...咱們廠 要縮短生產時間了
但是我一定 會讓咱們廠復興
這之前 希望大家耐心等待
看看這個
都是些 本來要出口到美國的棉紡品
這麼多庫存到底怎處理
政府 就沒法子了嗎
實在抱歉 岡屋社長
我們正在 想盡辦法...
所以 也請社長認真考慮一下導入化纖
我說 工人們的工資我都發不出來
導入化纖? 哪還有那富裕
還有 你們倆可要小心
你們通商省 這回可把紡織業 給真惹急了
多虧玉木成功推行自主規則 我在美國面前掙足了面子
這樣 GATT東京總會就能有望成功了
可是 我們還要負責解決目前的行業蕭條問題
應該早日出台相應的金融扶持政策
多少一點犧牲一向在所難免的吧
雖說蕭條 日本的3億貿易黑字可幾乎都是紡織業賺來的
還有的是潛力吧 不必這麼小題大作
可是 大臣...
（不能容忍捨棄紡織行業...不能容忍...！）
(立即取消玉木纖維局長職務...立即取消...!)
不要管他們 搞政治就不能耳根子太軟
玉木局長快出來解釋...出來解釋...！
這種做法太卑鄙了...太卑鄙了...！
玉木 滾出來
你不滾出來 我就絕不動彈 玉木...
...哎呀好疼 這是暴力 不能使用暴力
玉木 玉木...
不管管能行嗎 片山課長
這樣下去 就沒法磋商導入化纖…
和預防過剩競爭的整編問題了
都是些中小企業在鬧嘛
只要抓好大廠商 就會有辦法解決吧
立即解職玉木 立即解職...!
玉木 混出來...
片山課長對紡織業太冷血了
玉木纖維局長也是 為什麼不出示解決辦法
哪呀
玉木局長向大臣提出過救濟方案
我們怎麼不知道
是池內大臣在反對
到底怎麼回事 你就一直袖手旁觀嗎
我也提議請大藏省提供救濟貸款了
但是 大臣好像滿腦子都只有GATT總會的事
怎麼偏偏這個節骨眼開這種國際會議
但這也不能 用它來做纖維問題的藉口
聽見了吧 庭野 找藉口沒用的
我這也不是在憂慮嘛
好吧
我直接去找 大藏大臣 說說看吧
直接去找須籐大臣嗎
可須籐大臣 是和池內大臣競選下屆總理的政敵啊
現在顧不了那麼多了
咱們走吧 走
我們走了
謝啦
為何不找池內大臣 而是來找我
我一直 在強調保護國內產業的重要性
覺得須籐大臣 此次一定 會支持救濟紡織業
特地前來懇請出力
你這種做法 難免會被認為是在對池內大臣表示不滿
你和池內大臣的關係 要搞僵的
如我直言 池內大臣 是個很有肚量的人
你不瞭解政治家
要來接近我 就要做好相應的精神準備
我是個粗人
沒長那根討好政治家的神經
也不想被政局所困擾
我現在 唯一關心的 就是如何挽救紡纖業
這就是「通產先生」嗎
果然名不虛傳
好吧
我可以在大藏省內 推行一下紡纖業救濟措施
還請您 多多費心了
2週後
全世界52個國家的經濟首腦會聚一堂
在東京舉行了國際貿易協定(GATT)的總會
池內大臣 請發表一下看法
本來這應是一次強調日本推行國際化的表現機會...
但實際上 卻遭到了世界各國的強烈譴責
為在國際競爭中 保護日本國內企業
限制外國產品進口的 保護貿易政策成為眾矢之的
遭到了 早日實行貿易自由化的嚴厲要求
…請您說兩句
當初不是這麼說的吧
本來 自主規制棉紡品出口 就是為了阻止進一步貿易自由化
被美國擺了一道
但是
堅持日美安保條約 對美協同合作...
日本選擇的就是這條路
信人 片山同志來訪了
打擾了
大臣 我帶櫻塚通商局長過來了
正如大臣的顧慮
省內針對GATT的要求
大部分人的意見 都是應先持緩兵之計
但是那樣 我國就要在國際社會中孤立
難免引發全世界的抵制日貨運動
我也是這麼想
不可能全盤拒絕
既使不能全面自由化 也應該開放一個缺口
在日本的產業當中
倘若刻意選擇一種有承受能力接受自由化的 應該是哪行
您是..要我們纖維局做答嗎
不克服逆境就無法培養出真正的國際競爭力
你一向都是這麼說的吧
它只不過比預計來得稍微早了一點吧
抱歉 你這次再唱一回黑臉吧
針對GATT的要求 通產省招開了局長會議
什麼貿易自由
這不是明擺著 要讓好不容易扶植起來的松下...
...東芝 精工等企業 在同歐美的競爭中被擠垮嗎
我完全同意
我們不給企業做防波堤 日本就要被外國企業佔領
根本用不著討論 簡直就是自殺
但是就算拒絕GATT的要求
不走點相應形式 就無法對各國交待
次官 您一開始就決定好要反對嗎
我認為 藉此機會應該在各局之間
針對今後的貿易自由化問題進行徹底討論
開什麼玩笑
如果一定要開放市場
告訴他們我們甘願打開日本木屐 或者日本人偶市場
管教他們自由個夠
GATT提出要求的新聞 巴黎也報導了
歐美各國 瞄準日本的貿易自由化
各行各業都已經在摩拳擦掌了
汽車和家電行業 也已經在對日本市場虎視眈眈了嗎
冷不防就搞貿易自由化
日本經濟就要步外資壓力下困苦不堪的英國的後塵了
不 我國經濟基礎還要薄弱 也許會更慘
該輪你露一手了
好
制定國內產業保護法 才是我國當務之急
我一定馬上寫好草案 爭取盡早回國...
順三 不要緊嗎
你怎麼了 老牧...
我沒事 先掛了
幾天後
通產省各局局長被召集 參加了貿易自由化會議
纖維局內 討論一直繼續到了拂曉
倘若無視GATT的要求
日本就要被孤立 為此就有必要著手開放某些產業部門
既然如此 還是紡織業最有能力承受這些吧
您這話是什麼意思
自由化進行下去 還會有望撤銷棉紡品對美出口規制
這樣 就還能期待 重新增加出口利潤
您這是在詭辯
自主規制之後 美國市場已被香港佔領
想要奪回一度被取代的市場 是沒那麼容易的
一旦自由化
全體企業瞄準的化纖市場 也有可能被強國美國搶佔
提前調整好迎接體制不就行了
通產省內滋生的這種國內產業保護主義
反過來正是在 妨礙培養國際競爭力吧
片山
你是想要 把日本的紡織市場 出賣給美國嗎
鯰川同志 請您冷靜
鯰川同志 你好像總把美國看成敵人
為了在國際競爭中生存
我們也應該擁有一個強大夥伴吧
玉木到底想搞什麼
自主規制之後又來貿易自由化
到底想把紡纖業搞成什麼樣子
我擔心 像棉紡品自主規制時那樣
玉木局長一句話 就武斷決定纖維市場自由化
柏原次官 您這次就想這樣袖手旁觀嗎
不能不顧我們死活...不能遺棄紡織行業...
是玉木 玉木回來啦
你們在幹什麼
你們以為這裡是什麼地方
這會造成鄰裡糾紛的
先靜一靜
請考慮一下場合
這裡是我家 妻子孩子都在
想要抗議 就請到通產省來
怎麼能這麼說
我們都到通產省 抗議過多少次了
你有出面 接待過一次嗎
......
你們 清楚自己都做了些什麼嗎
玉木同志 你自己的做法 要比我們更狠毒的多吧
請你拿出 做為纖維局長的一點誠意
懇求你了
不然的話 這之後我們也不敢保證會怎麼做了
......
你們還是給我回去
要不要 叫警察來
大事化小吧
孩子 先跟媽媽 到爺爺家避一避吧 好嗎
不行 我要待在這
幸子
不要出去
有完沒完...
風越
快進來
坐吧
媳婦娘家作的辣子蓮根
不過沒想到 居然找到我家門上來
你媳婦 不要緊嗎
讓她和孩子一起躲到我爸家了
是嗎
真夠嗆 她來一直不答應呢
你也知道 她那個人脾氣倔強
是啊
所以你才一直沒敢跟她搭話
還提這個 都什麼時候的事了
我那口子 現在還得意呢
說你能成家 都要感謝她給你倆做的媒
話說 找我什麼事
有事要談才來的吧
你真要 推行纖維市場自由化了嗎
果然是這件事
我也知道 開放市場是遲早的事
但是 那要等國內產業成熟起來以後吧
若不接受GATT的要求 美國人是不會坐視不管的
怎麼什麼都是對美國唯命是從
本來規製出口 不就是為了防止自由化嗎
結果成這樣了
計畫沒有變化快嘛
這才叫做在國際間生存
我說什麼 你都不會動搖
你快拉倒吧
鋼鐵大豆之類都不能自由化 所以才只好讓纖維替代
再說
決定是否開放紡纖市場的...
是纖維局
唯獨這次 我也不能不管
抱歉我要和你對著幹了
就是說 風越局長 在明天的局長會議上
要來阻撓纖維市場自由化咯
風越若真這樣我們可要寡不敵眾了
我們國際通商派的意見
一定還會照舊被國內產業派把壓住的
假如要少數服從多數 10名局長當中
除了櫻塚和玉木2位 其他8名都將會反對
這樣 纖維貿易自由化 就要遙遙無期了
我倒是 有一個主意
不過為此 還要請池內大臣親自出馬一次
怎麼
看您一個人怪孤單的
我也喝點吧
你這孩子說什麼傻話
我都滿20啦
貴子都20了嗎
穿這麼少要感冒的喔
謝謝
來
很多事情 還真都是與日俱進啊
那是 打完仗 都15年了嘛
對了 這是玉木媳婦送來的 辣子蓮根
貴子
真好吃
日本的纖維製品要有信心...
翌日 通產省局長會議
各位局長 都認為為時尚早 一致反對貿易自由化
贊成的 只有櫻塚通商局長 和玉木纖維局長兩人
柏原次官 大家已經討論的差不多了吧
那麼我們進行表決吧
請等一下
今天的討論還很不夠
這可是 要左右將來產業政策的重要問題
行了 玉木
再繼續下去 都只是翻來覆去沒完沒了
打擾一下
什麼事 正開局長會議呢
非常抱歉 池內大臣說務必想出席表態
開完內閣會議剛剛趕過來了
池內大臣嗎
抱歉打擾大家了
本來通商大臣應該尊重會議決議 點頭通過結論即可
...大家請坐 不過這個問題實在太過複雜
我國和東部陣營的蘇聯 中國 北朝鮮等是近鄰
為確保國防必須要和美國協同合作
總理 也正打算同意改訂明年一月的日美安保條約
戰後的日本 是靠同美國合作才發展起來的
今後要在國際社會中生存 仍然需要美國的庇護
而美國現在 強烈希望我們嚴肅接受GATT的要求
GATT的實體 其實就是美國
於是乎 大臣就親自特地前來命令我們接受它嗎
我是來懇請大家理解的
自由講起來好聽
美國人的漂亮話 只不過在肆意利用日本經濟罷了
即便如此 日本也不能不顧美國的意願
請考慮一下國家整體的利益
次官 離答覆美國的期限還有三個星期
能否哪怕再安排一次討論的機會呢
不然 等到美國要對咱們進行經濟制裁時
柏原同志能夠做到對此負責嗎
大臣 您這不是討論而是威脅
風越 大臣話都說到這地步了 還是再討論一次吧
在座諸位
GATT的這次要求 是第二次「黑船事件」
日本不能永遠這樣鎖國下去
您辛苦了
真冷啊
老闆娘
我肚子餓了 快點吧
遵命
請吧
實在感謝大臣
蒙您關照 這次總算挺過來了
不過三個星期就要瓦解反對派陣營 難上加難啊
風越也一定會積極採取鞏固措施吧
不 風越同志並沒採取行動
他正在為制訂紡纖救濟金融政策奔波
是覺得我們沒有勝算 乾脆不以為然嗎
的確 這場較量 對我們來說非常困難
但是 若不在此放手一搏
就不可能改變日本的鎖國體制
還會叫你們
大夥加油吧
等到了老家 代我問你們阿爸阿媽好
一定還會讓你們回來的
這是怎麼回事 岡屋社長
什麼怎麼回事
這些孩子們的工資 我都開不出來
就只好 讓她們先回鄉下了
社長
請您多保重
一定叫我們再回來
社長...
保重啊
保重...
雖說會叫他們回來 不過夠嗆了吧
會有辦法的
今天 有一條好消息
共同纖維 答應和岡屋紡織一起 共同開發化纖新產品了
那家大名鼎鼎的共同纖維 要和我們...?
他們很好看您這的技術
還說如果經營困難 可以考慮共同經營
你們怎麼嘛
是來勸我合併的嗎
現在是非常事態
如果不多考慮幾條退路
就無法在今後的國際競爭中生存
我說 那麼大的公司和我們這麼不大點的一合併
還不一下子 就給人家給吞了
肯定...
連我們岡屋的牌子 都要倒掉
那 您打算怎麼把那些孩子們叫回來
不好了 社長
荒川公司不等我們欠款 這樣我們的支票要作廢了
完啦
沒戲啦
對不起大夥兒了
丟飯碗啦
現在還來得及
只要和共同合併
就算倒了牌子 工人和家屬也都能活下來
我知道您難過
但一定請拿好主意
若再不盡快決定救濟貸款 紡織業就越來越疲軟了
有人在阻撓
阻擾？
大藏省出身 現帝都銀行的山岡總裁
好像到處在業內 鼓動不要給紡織行業撥款
山岡總裁嗎
不僅如此…
在這見面 真碰巧了
兩位在商量些什麼啊
通產大臣 對紡織行業太過冷淡
我自然要多很多麻煩
大藏大臣才太過青睞紡織行業了吧
叫你久等了 池內大臣
山岡總裁
這不是 須籐大臣嗎
原來『通產先生』也在啊
能在這裡見面真是幸會
...我們走吧
這回知道誰是黑幕了
你要對池內加份小心
這話什麼意思
週末的會議他藉口有病缺席了
但有人 說看見在箱根的別墅村裡 看到池內本人了
並且 通產省的櫻塚通商局長 和屜岡礦山局長 也在一起
他居然會這樣
籠絡人心 可是政客們的拿手好戲
大臣...
真抱歉 風越先生
他告訴我說是到箱根修養調整
還吩咐我去查了好多好多資料
所以沒能察覺他的動向
白讓你去做他的秘書了
把庭野都給騙了
看來池內大臣這次來者不善
這樣 如果被他們敲定紡纖自由化
中小企業倒閉就加劇了
可是 就算屜岡局長被拉上賊船
加上玉木和櫻塚兩局長也不過3人
我們還是7:3佔絕對優勢吧
不 不僅僅是3個
池內大臣上週末也去了箱根的別墅
川田輕工業局長 好像也曾陪同前去
還有川田局長?
鬧不好要變成6:4了嗎
不
情況也許還要更糟
你們四個都有接到過池內大臣的邀請嗎
我知道這是在暗中拉攏 所以 早就鄭重回絕了
我也是
就是說你們依舊持反對態度咯
丸尾同志
你這樣問話 也會被認為是在暗中拉攏的
首先發動拉攏攻勢的 可是大臣吧
所以我們才要 堅持正確態度到底
是啊
讓我們堂堂正正 在會上盡力而為吧
所以 我才說現在為時尚早...
在對美國的回答期限前一天 通產省昭開的局長會議上
本佔優勢的貿易自由化為時尚早論調
這一次驟然失利
各方面意見開始眾說不一
…紡纖產品 有能力在國際市場奮力一搏的
還要我說多少遍
你還沒有聽到 紡纖行業現在的哀鳴嗎
很抱歉 大臣該去參加產業政策會議了
已經討論得很深入了
能不能就此明確一下結論
好吧
那麼 我們該全體表決了吧
對紡纖貿易自由化 持贊成態度的同志
請起立
10人中 4人 贊成
接下來 持反對意見的
請起立
10人中 反對的有...4人
怎麼會4:4 人數不夠嘛
公益事業局長 和官房長官 還沒有表態
你們兩個怎麼了
雖然還有很多顧慮
如果非要讓我二選其一
我選擇反對
我也 還有很多顧慮
若一定二選其一
我會贊成
5:5意見完全對立
只好請議長柏原次官 來做最終決定了吧
不 如果還有顧慮 就應該把討論進行徹底
不是嗎 柏原次官
我們就等 大臣參加完產業政策委員會議 接著討論吧
可是 其後還有金融懇談會電視採訪等很多重要安排
不 就這樣繼續討論吧
所有安排全部取消
可是 大臣...
這場會議比任何安排都還重要
不在這裏拿出答案 我個人和國家都將要寸步難行
就算通霄也要進行徹底討論
好得出一個大家都能接受的結論
怎麼花這麼長時間
會議結束了嗎 風越同志
紡織貿易自由化被否決了吧
是小便
我是去小便
也就是說
大家都一致認為 日本要搞貿易自由化只是一件遲早的事情
我已經多次表態
貿易自由化 要等國內產業成熟以後才行
那麼 風越
承諾今後才搞貿易自由的方案你總同意吧
比如設上一兩年的緩衝時間
還是能有機會拯救紡織業於水深或熱之中的吧
一旦這樣讓步
美國一定還會得寸進尺
你這是毫無根據的猜測吧
你真這麼想嗎 玉木
怎麼樣了
國際派的拉攏活動大奏其效
贊成反對票成了5:5僵持不下了
這樣下去有可能要由次官裁決了
不妙啊
柏原次官 欠池內大臣一個人情
人情？
謝謝
導致池內大臣 第2次辭去通產大臣職務的那場國會答辯
起草原稿的 就是當時還是中小企業課長的 柏原次官
說什麼違反經濟規律的企業當然要倒閉
哪怕出了人命也沒辦法
如果誤解叢生被迫辭職那次嗎
但是 池內大臣 並沒有對柏原有過半句責備
池內大臣
差不多該是 向岸谷總理匯報的時候了
我說風越啊
能不能請你同意
答應3年後開始實施紡纖貿易的自由化呢
進一步的妥協案你肯定不同意
不如我也答應你兩件事
財政部門一定援助紡織行業
另外 一定讓日本成為一個富庶美好的國度
你是為了國家才反對
我也是為了國家才不管不顧哪怕丟盡這張老臉的
現在你也該讓讓步了
我也是做好相應準備才到這裡來的
如果不能帶走一個令總理接受的答覆
我就要辭掉大臣職務了
您要辭職嗎
可是 您現在出任下屆總理呼聲最高
辭職影響會太大了
我若連這裡都無法收拾 還談什麼當總理
我辭職後新任大臣還會繼續來要求紡織自由化
接下來討論再沒結果 紡纖行業的財政援助將更拖延
整個行業處境就會越發困難 如此週而復始...
大臣這麼做不公平
這只不過是闖進來就強加意見
你太沒禮貌了 風越
沒事
也許風越確實說得對
但是
我扛的也是國家這副擔子
差不多了吧 風越
柏原次官...
這樣下去也毫無進展
我們就相信一次大臣的決斷 讓日本再向前挪一步吧
難道...次官要改投贊成票
大臣的這項讓步案 我會贊成的
其結果 日本的產業 一旦被美國資本併吞
您打算怎麼擔負責任
你不是說這種威脅不公平嗎
可是我...
算了吧
已經塵埃落定了
難道說 還有哪位持反對意見嗎
我沒意見
沒意見...
不要鬧情緒
今後國家還是需要你的
決定3年後 開放紡纖市場大門
是日本躋身國際競爭的第一步
翌昭和35年1月
新日美安保條約簽訂的同時
紡織蕭條沒能得到改善 中小企業相繼倒閉...
這些貸款根本不夠 紡纖行業需要更多資金
這可是 池內大臣承諾的救濟措施
只要須籐大臣肯幹 還有什麼問題
到底是為什麼 您可是大藏大臣
瞄準了下屆首相位子的風雲人物吧
正因如此
池內大臣才對我設下重重障礙 令大藏省寸步難行
為了當上總理 他這是對我先下手為強
這話什麼意思
須籐大臣的政治資金 大部分來源於紡織行業的捐款
所以才真心想拿出救濟金
為此大藏出身的池內大臣發動全體從前的同事
把對紡織行業的撥款擠壓到了最低限度
這樣才能斷掉須籐的財源 在下屆總理爭霸戰中取得優勢
荒唐
都是一群荒唐的傢伙
真抱歉 都怪我們無能
社長...
社長 好久沒見啦
我呀 現在不是社長啦
而是這家共同纖維 岡屋工廠的廠長啦
不過又可以上班了
雖說不知這樣 到底算不算是件好事
儘管牌子倒掉了 不過大夥這不是又都回來了
謝謝啊
我真覺得 咱們是對紡織業 欠下了一筆血債
我們的對手 還要包括那些政客們啊
老牧同志 到底什麼時候回來
我也正在 考慮這件事
這件事啊...
不好了
岸谷總理在內閣會議上強行通過了全面貿易自由化方案
你說什麼
一定是為了日美安保條約暗地裡答應了美國的要求
已經承諾3年內後 開放90%的日本國內市場
3年後開放9成市場?
這豈不是 幾乎全面開放了嗎
針對向美國妥協 武斷承諾市場自由化所受到的批判
總理回答說
這是在順應通產省此前率先決定開放紡織市場的想法
胡說
就在同年 針對美政策的不滿引發了「反安保鬥爭」
並波及到全國 發展成為一場空前的反強權運動
但是 反安保門爭 在新安保條約自然生效後
隨著岸谷總理的辭職 急劇迎來了尾聲
7月 池內信人 當選為第58屆內閣總理大臣
高度經濟成長 迎來了一個新的局面
萬歲...
新總理誕生 今天電視機 大削價啦...
池內先生終於爬到國家權力頂點了
這樣日本就會進一步躋身國際化行列了
但是
為實現我們的願望 玉木同志還要在風越同志面前步步搶先
我告辭了
一上任就發表承諾 國民收入要翻一翻
趕在東京奧運會之前 就躋身發達國家行列
三顧茅廬啟用政敵須籐出任通產大臣 目的也是為此吧
不管池內給我國 帶來什麼樣的繁榮
我都不會認可他的做法
不能為了全體 就把弱者無情淘汰
池內首相一定會繼續推行貿易自由化
一定要設法剎住這個勢頭
要靠法律
被政客牽著鼻子走的日子 該過夠了
我們要出台一部新法律
日本獨自的 產業保護法
好啊 風越同志
法律嗎
老牧...
我剛從法國趕回來
我聽說IDN公司正在瞄準日本市場
計畫機進口也要自由化 開始滿城風雨了
你怎麼不翻譯
我們不是在對你 而是在對HOFFMANN先生說話
我的使命 就是要保護好日本的計算機產業
這是 能在自由化中保護日本產業的極其重要法案
相信您一定能夠支持
這麼一個晶體管就是5千塊 錢不夠用
風越確實是日本的一部馬力十足的發動機
但也許卻是一部過時的老機器了
何況馬力實在太大 我也沒法駕馭了
想要收入翻一翻就要讓生產翻一翻 就這麼簡單
我想命名它為『太平洋工業帶構想』
看來又要 和風越唱對臺戲了
...你身上流的 也是日本人的血吧