首播：2002年4月14日 -=道兰纪录片同好会=- 同心者同行 daolan.net
变革的世纪系列
过去的常识被推翻
新趋势正激起巨浪 席卷世界
这里是法国巴黎
我们已经忍耐得太久了
舍弃的也太多了
人们聚集在一起
呼吁用民众的力量改变国际政治
国际政治的舞台上的主角
通常都是各国的政府的代表
但是现在
跨越国界联合起来的一般民众
他们的发言权强大到
足以左右当今的世界政治
现在的因特网上是非不断
电影 音乐的盗版现象猖獗
著作权制度被动摇
更有人对著作权制度本身提出了异议
引起各方争论不休
在军队里
迄今为止一直是遵照 “上意下达”法则 进行运作
而现在开始重视
培养前线士兵的临机应变能力
也就是指对二等兵的要求 （二等兵：士兵军衔中的最低层）
如今像军队这样强大的组织
也起着巨大的变化
这样的时代到来了
高度信息化 全球化
产业革命以来的历史变革
把政治、经济、文化 形形色色的事物
都卷入到变革的漩涡中
21世纪的我们
应该怎样生存下去
节目的网络主页上
很多的朋友都留下了自己想法
大家在生活中
都真真切切地感受到了时代的变化
以往相信的事物都从根本上被颠覆了
过去没有仔细地思考过
只是简单地相信
如今却自食其果了
世界将发生怎么样的变化呢
日本能走出固步自封
创造光明的未来吗
这些问号在我的脑海里从未消失过
面对变革有人会不安 、踌躇
也有人选择积极地应对
我认为变革的钥匙还是握在个人的手里
个人意识的改变
可以影响到大的事物也产生变化
自己如何思考 如何付之行动
虽然只是细小的改变
但是我想从小做起
21世纪
我们将走向何方
数个历史转折点后
我们听到了新时代的脉搏
第一回 跨越国界的市民权力 ~挑战国际政治的NGO（非政府组织）~
晚上好
当今世界瞬息万变
任何事物都在不断变幻中
现在 我们站在哪里
又面向何方
变革的世纪
为你找寻答案
我现在站的地方是节目的网络主页
这个系列的节目
在电视和网络上同步播放
我们将利用今年一年的时间
通过这个主页
和大家一起思考和探讨
那么马上进入系列的第一集
国际政治的变革动向
最近 经常听到NGO这个词
它的意思是非政府民间组织
这个群体获得过诺贝尔和平奖
在阿富汗复兴运动中也表现得十分活跃
一直以来国际政治的事务
都是由国家政府所担当
可是现在
这种常识概念却被NGO渐渐颠覆
公民在试图成为国际政治的主角
这种趋势已经渐露头角
人们到底有着什么样的目标呢
近年来
一旦有重大的国际会议
我们总能看到
会场被从世界各地而来的民众
围得水泄不通的场景
去年12月
比利时的布鲁塞尔
逾10万余人
一齐涌上了街头
这天是召开欧盟十五国政府首脑会议的日子
他们15个人 而我们是3亿人
未来应该由我们决定
举着十分醒目的“百分比旗帜”
号召进行抗议游行活动的是
法国的NGO机构阿塔克（ATTAC）
阿塔克敦促政府首脑们改变政策
强调如果不立即改革国际政治
发展中国家的贫困等诸多问题的解决 会大幅后滞
至此 政府首脑们已经不能 继续对民众的呼声充耳不闻了
阿塔克把首脑会议的会议长
比利时的首相伏思达 （居伊·费尔霍夫施塔特）
请到了集会的现场
伏思达代表欧盟表明了新的姿态
我们绝对没有要和大家对立的意图
首脑们继而发表共同宣言
承诺担待起欧盟应有的责任
应民众要求
将致力于解决发展中国家的贫困问题
阿塔克在欧盟首脑面前
也拥有了很强的发言权
现在我们看到的是
阿塔克在法国召开的大会
阿塔克仅在法国就有会员3万人
活动据点分布于欧洲24个国家
阿塔克批判
过度的经济全球化所带来的各种弊端
呼吁限制金钱投机主义
和消除发展中国家的贫困问题
全球化来势凶猛
影响至政治、社会文化等领域
（机构代表 卡桑）
靠国家的力量
都难以调控的金钱投机的问题
我们要用公民的力量来阻止它
阿塔克机构的矛头
跨越了国家的范畴
指向世界经济体系本身
到底是什么促使他们
在国际政治变革中异军突起呢
这里是阿塔克在巴黎的总部
阿塔克并没有推出特定的政党指示
每年只要交相当于300多元人民币的会费
任何人都可以成为机构的成员
机构成员中
四成以上的人都是年龄已过半百
年龄层偏大是阿塔克的一个特点
这是宣传阿塔克各种主张的网络主页
网站拥有600多位志愿者
他们把内容翻译成15个国家的语言
跨越语言、国界的障碍
传达着他们的声音
机构代表人贝尔纳·卡桑
他的正式工作是
法国《外交世界》月报的主编
阿塔克的创立
就起因于这个月刊的一篇文章
5年前刊登的社论［市场非武装化］ （1997.12）
全球化背后的金钱势力
已经超越了国家的权力
让世界陷入不幸的深渊中
绝不能让21世纪
沦为弱肉强食的世界
那一年
亚洲金融危机的爆发
令投机资金所带来的威胁 清晰的呈现在人们的眼前
用于投资的资金可以任意
在多个国家之间瞬间周转
这样的金钱投机机制可以让一国的经济
在一时间遭受连番打击 甚至坍塌
（文章发表后） 当时即刻引起了很大的反响
记得我们并没有要求读者回复
但是竟有几千名读者相继留言
为什么会反响如此强烈呢
我想是因为我们言中了
如今的世界到底是被谁在背地里操纵着
这个问题的答案
同意这篇文章的观点的读者们
自发地在网络上展开了讨论
我们的社会被金钱操纵着
金钱支配着一切
我们不断地竞争、竞争
被压力压得喘不过气来
对这样普遍的金钱投机行为
居然不征税
真是毫无道理
那些政治家和国际机关
完全不起作用
他们根本不可靠
现在正是需要我们NGO的时候
在生活和工作中
对社会抱有疑问的人们
他们很多都加入到阿塔克的活动中
妮可就是其中之一
妮可所居住的巴黎三区
最近来自外国的务工人员
和移民的人数不断增加
在巴黎现在
七个人中就有一个人是移民
妮可在医院的内科工作了很多年
退休后开始了
为当地没有社会福利的人们义诊
他们中很多是违法滞留人员
没有保险也交不起医疗费
在和这些人的接触中
她了解到他们大部分都来自发展中国家
因此也开始关注、思考这些国家的贫困问题
我意识到单单作为医生作用有限的
就算能治好他们身上的病
也治不好他们生活中叫做贫困的重病
展开医疗活动当然很重要
但是不对社会经济结构本身
进行医治的话
一切都是白费功夫
他们是一群
意识到世界经济体系本身有问题的民众
但是仅仅靠个人能做什么呢
他们感到有心无力
但是阿塔克的活动
给了他们答案和希望
在巴黎的拉丁区的一个咖啡馆
每周 机构成员都会有一次小集会
有软件开发工程师
经济学的大学教授
已经养大了孩子的家庭主妇
下岗的销售人员
拿退休金生活的老人
学生
我们还见到了当医生的妮可的身影
他们在这里讨论
当前世界的政治问题
9．11事件中的恐怖分子
他们利用国外的金融市场
建立起庞大的活动组织
我认为问题在这里
恐怖事件
究其原因在于全球化
全球化使得贫富差距加大
所谓既有成者就有败者
加大贫富差距的元凶
我认为是WTO的贸易体系
当然我是反对WTO的政策的
可是问题在于
是应该解散WTO还是应该对其进行改革
还需要讨论
我们不着急下结论
自己应该做什么
我们讨论到大家都赞同为止
这样有助于下一步的行动
这里最好的就是
大家都会说出自己的意见
而且任何意见都能得到同样的尊重
我是受不了那种
把事先定好的结论强加于人的做法
我们眼前的不平等
包括大企业的一些做法
我隐约觉得是不对劲的
但是自己一个人的话
也做不成什么
通过在这里的讨论
我开始想做点什么了
相信和大家共同努力的话
是可以改变社会的
我们一直以来都认为
反正就是这个样子了
和不能改变天气一样
我们做不了什么只能接受现实
然后放弃了
其结果就是大家看到的
可是
阿塔克所能做的就是让大家知道
我们民众有改变现状的力量
开展其他的政治活动是有可能的
以公民参加国际政治为目标的NGO
5年前从一篇社论开始
发展到了如今
形成了一个遍及全球47个国家的网络
像阿塔克机构这样的国际政治NGO
在世界范围内相继诞生
提起NGO
比如在环境保护
消费者运动等专门领域
各自开展运动
可是现在他们拧成一股绳
发言权也变得更强大
异口同声地要改变整个世界的体系
这是为什么呢
3年前
公民力量初登历史的正面舞台
发生了一件让全世界都记住它的大事
地点是在美国的西雅图
WTO世界贸易组织的部长级会议的会场
五万民众涌上街头游行
把会场重重围住
在此之前
NGO各方的势力分散在
环境、消费者保护、农民运动等问题上
现在结成一股势力共同进退
这是前所未有的光景
民众们为什么要集结在西雅图呢
让他们团结在一起的力量又是什么呢
3年前的1999年11月30日
西雅图
5万市民
超过500个NGO
他们带着一个共同的目的在此聚集
对推行经济全球化的WTO世界贸易组织
实施抗议游行
在集结的民众中
出现了一个人的身影
他就是倡导战后消费者运动的拉尔夫·纳德
召集这次西雅图游行的正是纳德的NGO
拉尔夫·纳德在1971年
创立公民团体——“公众公民”
在食品安全、医疗问题等方面
积极推行消费者保护运动
西雅图的抗议游行
成了公众公民机构
30年来的历史转折点
公民权运动
越南反战运动
20世纪的60年代
公民力量正式登场
曾经是律师的拉尔夫· 纳德
是时代的宠儿
他创建了消费者运动的新形式
利用社会舆论的背景
对议会施压
要求制定相关法律
这种运动的新方式
在当时具有跨时代意义的
比如说 有安全隐患的问题汽车事件
在这个事件的影响下 交通汽车安全法被率先颁布
随后 新食品肉类检疫法
环境污染农药规范法
等等新的法律都被相继制定
可是 在全球化盛行的90年代
纳德不得不重新斟酌
以前的运动方式
如今我们困难重重
过去 我们的对手很明确
就是能承担责任的议员和国家本身
但是随着全球化时代的到来
情况就完全变了
我们找不着具体的对手
就算展开行动
也没有所谓的世界议会这样的组织
在90年代后期
一件发生在加拿大的关于环境问题的诉讼案
使公众公民机构意识到
以前的方式开始行不通了
1997年4月
加拿大政府开始加强对废弃瓦斯的限制
并限制进口汽油添加物MMT
MMT在当时已被包括美国在内的
许多国家限制使用
但是
向加拿大出口MMT的美国化学工厂
以遭受损失为由
将加拿大政府告上了法庭
赔偿金额折合成人民币高达30亿元
对于这一系列的行动
加拿大政府也采取了反攻
加拿大政府对国民的健康负责
坚决拒绝外国大企业的干涉
一个企业把一国政府告上法庭
这是依据3年前
缔结的北美三国自由贸易协定NAFTA
根据协定
企业如果在被投资方的国家遭受损失
可以对其国家进行诉讼
据此
曾以敦促国家制定法律为方式
实现环境保护的加拿大NGO
深刻地认识到事态发展的严重情况
MMT已经被其他国家限制
是要优先考虑
以保护外国企业的贸易协定
还是以保护国民健康的国家法律
加拿大的NGO要求政府采取果断的措施
但是政府的态度让我们大失所望
加拿大政府即日起撤回对MMT的限制
企业方起诉一年后
加拿大政府以无法科学地验证
MMT对人体具有危害性为由
自主撤回了对MMT的限制
结果政府还是倒向了大企业一方
比起国民的身体健康
大企业的利益被优先考虑
加拿大政府选择了
扩大自由贸易的国家利益
这次的事件对我们来说
是重要的转折点
美国公众公民机构的迈克·杜兰
他是一名律师
是拉尔夫·纳德信念的执着追随者
在跨国企业活动频繁的全球化时代
根据各自国情制定的
不同的国家的法律法规
成为自由贸易的阻碍
这种一切以经济优先的理论
NGO加强了对其的警戒心理
此间
公众公民机构得到了
一份秘密的文件
OECD经济合作与发展组织
制定的一份贸易协定的草案
里面也记载了
像加拿大的诉讼案一样
企业有权利起诉被投资方的国家
从三国之间的北美自由贸易协定
到由二十九个发达国家加入的OECD
意味着投资的条款被扩大
只作用于一国的政府和议会
明显阻止不了这样的趋势
当时 杜兰开始关注
正在快速普及的因特网
公众公民机构把贸易协定的全文
原原本本地登载在网络上
向全世界公开
秘密的草案文件很快被众所周知
在欧盟等发达国家
更是一石激起千层浪
环境、消费者保护、人权等
以各自的目的活跃的NGO
结成统一阵线
一时反对的呼声此起彼伏
70年代我们处理的问题很单纯
比如
对于越南战争是赞成还是反对
黑人的权利该如何
仅仅是对与错的是非选择而已
但是现在
经济的全球化是相当复杂棘手的
面对跨国企业横行的全球化
我们也必须以全球化的方式
以彼之道 还施彼身
奉行自由贸易优先的经济全球化
WTO进而开始推行
新的贸易谈判——多哈回合
美国的公众公民机构认为
应该阻止新一轮多边贸易谈判（多哈回合）
于是 西雅图的WTO的部长会议
成了他们的目标
在非洲的津巴布韦
有人也对WTO体制提出了异议
并表达了与发达国家不同的观点
他是NGO西阿迪尼机构的代表雅西·唐图
他曾留学英国学习国际金融
是一名经济学家
很早之前
他就自由化的政策
向政府拉响了警钟
90年代
首都哈拉雷
在形成金融市场后
国外资本不断涌入
大家都认为引入外资
是能使津巴布韦走向富裕的王牌
甚至连支柱产业的农业
也因为国外资本的引入
主食玉米的生产田地
被改为种植用于出口的经济作物
但是 1997年
货币危机袭击津巴布韦
货币贬值到自由化前的三十分之一
外国资本一时间齐齐撤出津巴布韦
之后 所到之处都是闲置的
种植出口玫瑰花的园地
被称为非洲粮仓的津巴布韦
沦落到连进口粮食的钱都没有的境地
尽管如此 即自由化后更进一步的
新一轮多边贸易谈判（多哈回合）
也将闯入津巴布韦
感受到危机感的雅西·唐图
此时收到了一封
来自公众公民机构的邮件
邮件中呼吁用民众的力量
阻止WTO西雅图会议
在那之前
我们非洲对发达国家的NGO
一直没有好感
他们总是把人权、环境等问题
挂在嘴边
根本帮不到非洲的发展
但是通过这次
我认识到原来他们
有在认真地对待非洲的问题
在网络上
发展中国家的NGO各组织陆续响应
“聚集西雅图”的口号传播开来
11月30日
各种各样的NGO组织
带着各自的要求
在西雅图汇集在一起
有控诉经济全球化导致
自然遭到破坏的NGO环境组织
有叫喊着反对自由化的
NGO农民组织
还有叫喊“不要我们剥夺雇佣机会”的 NGO工会组织
在五万民众的游行包围下
WTO部长级会议召开
游行的人数比预想要多很多
说实话有些震惊
（美国通商代表（当时）哈契夫斯基会长）
但是不管街上游行示威的
人们声称什么
当时我想是不会影响到
会议的进行
发达国家代表
在被称为绿色房间的秘密会议室里
反复进行非正式的商讨
这样的集合会议实际上
已经决定了部长级正式会议的流程和方向
从津巴布韦赶来西雅图的雅西·唐图
对这种发达国家占主导地位的
会议开展方式提出了质疑
为此 雅西·唐图联系上了
非洲各国的代表团
向他们逐一传达
从各NGO组织得到的
关于发达国家的动向
会场外面
反对绿色房间密谈的呼声越来越高
会议进行到第三天
非洲五十个国家发表联合声明
对无视发展中国家的
会议进行方式表示失望
决定拒绝
新一轮多边贸易谈判（多哈回合）
发达国家之间
也因为倾销、农产品等问题
各持己见 步调不一
导致会议的最后一天
我宣布此次会议中断
以后再图商议
会议主办国美国放弃了
新一轮多边贸易谈判（多哈回合）
会场外面数万人的齐声反对
给了我很大的勇气
对于公民社会
西雅图集合的意义在于
它是一个起点
奠定我们共同行动基石的起点
我认为只要齐心合力
是能够改变一些东西的
公民力量给世界留下深刻印象
国际会议的贸易商谈
没有达成任何协议
以失败告终这是史无前例的
这次我们采访的人们
都异口同声地说
1997年的西雅图是他们的出发点
近十年来
全球化在世界上风起云涌
民众们也相应地
有了历史性的转变
关于跨越国境的NGO
我们采访了美国的国际政治学家
安夫罗·里尼
卡耐基国际和平研究所的 安夫罗里尼主任研究员
她对国际政治领域的NGO组织关注已久
虽然呼吁地球环境
陷入危机的声音不断
但是随着美国
脱离京都议定书
在国际会议上
围绕环境问题和国家利益的
冲突反复上演
与此相比 利用国际舆论的压力促成
97年禁止对人地雷条约的缔结
NGO成功地展现了自己的力量
公民社会现在致力于
全球整体利益的统筹
本来这应该是
国际组织机构的工作
但是他们始终只提出
对自己国家有利的条件、政策
恐怕除了联合国秘书长
没有谁会认真地考虑
地球整体的利益了
跨越国界的公民网络
将填补这个空缺
这些举动是前无古人的
我认为十分重要
今后 随着全球化
世界也越来越趋向一体化
我们开始需要国际性的组织
也必须有人来制造机会
让大家一起讨论
让国际组织机构
焦头烂额的难题
如今通过动员国际社会
被NGO找到了解决的方案
现在NGO的这股势力开始瞄准
经济全球化背景下
现代社会体制本身的变革
他们不断提出具体的政策
要求改革政府和规范制度
公民力量的气势将走向何方
法国的国际政治NGO阿塔克
他们拥有专门研究经济的小组
可以说就是阿塔克的智囊团
小组由大学教授、原政府顾问、国际律师等
在一线活跃的专家们联手组成
他们反复探讨
要用民众的力量制定具体政策
叫停国家都无法调控的金钱投机行为
而引起他们关注的是
30年前某位经济学家所发表的构想
曾获诺贝尔奖的托宾教授
所提出的对外汇交易征税的构想
当时因为考虑到妨碍贸易和投资
所以没有被采纳
如今托宾税在全球化时代被唤醒
阿塔克机构的象征标志百分号
是含有对金钱投机行为征税的意思
研究经济的组员们把
托宾教授的构想翻新后
总结出了新的政策提案
首先税率的上限定为0.1％
比托宾教授预想的1/10要低很多
这样的话既不会妨碍到
正常的贸易和投资
又可以打击到
一日之内反复买卖的投机行为
其次 他们提出了一项独特的提案
把税收用于解决
发展中国家的贫困问题
预计一年的税收是1660亿美元
相当于（ODA）政府开发援助
总额的3倍以上
托宾税可以调正全球化的弊端
作为现实的政策被人们理解接受
根据由一家著名报社发起的
舆论调查报告显示
70％以上的人同意引入托宾税
我认为托宾税征税有可能实现
不仅是一部分人
它是能使所有人能受益的好点子
很多人只是倒卖资产就能获得利润
不是有古谚语说
要钱的话要从有钱人那里取
在法国大总统选举的最后阶段
以平息舆论的方式
托宾税成了候选人赢得
选举大战的争夺点之一
当时最有希望赢得大选的若斯潘首相
最早表明了支持开征托宾税
我当然是支持托宾税的
我比其他候选人都早
表明了对托宾税的支持
希望通过大选连任总统一职的
希拉克总统也认为
有必要对金钱投机行为进行调控
但是如果英国不支持的话
就很难发挥作用
尽管如此
开征托宾税还是有很大的难题
如果只是在一个国家开征的话
金融资本就很容易逃到其他的国家
托宾税是一个很好的想法
虽然有人认为实际实施起来有困难
（阿塔克机构 卡桑代表）
但是我坚信是有可能实现的
也有评论说如果不是
在世界范围内征托宾税
就没有了意义
我认为像在欧盟这样的
地区统一征收托宾税
就足够发挥作用了
阿塔克机构认为要实现开征托宾税
就需要欧盟统一决定
对此 在欧盟的议员中有些人
对阿塔克的想法有同感
他们愿意以个人的身份
为实现开征托宾税而努力
已经有90位议员开始了行动
以在法国和德国掌握政权的
社会民主党为首
各党的成员都联合起来
把托宾税的议题提出
尽管在表决议案中被否决了
但是仅仅相差了六票而已
大家都说这是痴人说梦
但是在两百年前
所得税也曾是如此
谁也没期望过要让有钱人交税
然后用那些税金
供贫苦家庭的孩子上学
其实很多事情最初都是从“做梦”开始的
阿塔克机构的托宾税构想
最终是要将世界纳入视野之内
他们呼吁
要把这匹在世界范围内肆无忌惮的
脱僵的野马——金钱投机行为
收伏到人类的管辖之下
现在32个国家
850名国会议员
署名支持托宾税
公民制定的政策正一步一步
促成当今的政治全球化
这是一场长期战
我们没有想过
靠两三个月能实现
（阿塔克团体 卡桑代表）
只要我们实实在在地在前进
哪怕是很小的一步
累积起来就能得到巨大的胜利
西雅图抗议游行三年后
已经对国际政治拥有
巨大影响力的NGO
今年二月再次集结
这里是巴西阿雷格里港
NGO的世界级大会
世界社会集会的广场
123个国家 5000个NGO 6万民众
参与了这次集会
在街头叫喊着反全球化的他们
朝着“全球化新社会”前进
如何使环境保护和经济发展两全其美
有没有从根本上解决
发展中国家贫困问题的对策
他们反复讨论
超过800个主题的问题
希望逐一找到现实的答案
在这样的新时代
我们期望过怎样的生活呢
这样的问题我们每个人
都应该向自己求一个答案
津巴布韦的雅西·唐图先生
他感觉到
在西雅图的结成的民众的网络
现在变得势力更强大了
规模也更庞大了
（卡森代表 阿塔克团体）
阿塔克的卡森代表考虑
借用民众的力量作为动力
继续提出关于托宾税的具体方案
改变现在的世界
就必然会产生另一个的世界
那是一个拥有希望的社会
创造另一个世界
大家不断重复这句话
21世纪的国际社会中
公民扮演了什么样的角色
六万民众在这里
阿雷格里港
相互求证
我们生活在全球化的时代里
产业革命以来的
重大性历史的变革
也导致了政治结构
公民的政治参与形式的不断改变
用民众的手来改革国际政治
这种势头虽然刚刚开始
但是他们启发我们开始思考
思考如何把未来的社会
建设得更美好
思考我们每个人能做些什么
又应该做些什么
变革的世纪这个系列
欢迎大家参与节目组在网页上讨论
让我们一起来思考
未来社会的种种问题
我们有网页专栏
活在变革的世纪
主要介绍在节目中出现的各人物
来自美国的古里斯底·迪斯尼
她参加了阿雷格里港的NGO大会
在构建世界框架、经济结构的时候
应该把各国贫苦的
和被社会遗忘在角落里的人
都考虑进去
在我的家乡
本地的产业在受到经济全球化的冲击后
人们的生活被完全改变
因为这些改变
我开始关注全球化
和地区文化之间的问题
日本的网友对迪斯尼的留言进行了回复
两个月前
我回到了老家的山沟里
在那里我一边干农活一边思考
个人和公司的关系
农村和城市的关系
也会发生变化吧
如果全球化是一门讲究效率的理论
从生活的角度来看
不是能看到另一个方面的好处吗
和以往的世纪不一样的方面的好处
我想在老家扎根
一步一步探求那种可能性
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