首播：2008年1月28日 -=道兰纪录片同好会=- 同心者同行 daolan.net
欢迎
今天真是一个大代表团啊
拜托
去年10月
一行美国人拜访了日本的诸大臣
拜托
不客气
他们带来了一个计划
即加强低迷的日本金融市场
我们制定了强化金融市场的计划
并愿意在建言献策上有所贡献
他们在美国被称作“知日派”（Japan hand）
是对日谈判的专家
长期以来谋求日本市场的改革
过去
日美之间曾有过激烈的经济摩擦
日本应进一步开放其市场
日本的公正性正被考验中
（肯特 美国贸易代表）
美国欲打入经济大国日本的市场
向日本施加外压
然而如今
情况已大不一样
中国等国迅速发展
日本经济地位相对下降
美国不再那么关注日本了
日本不再是投资的对象
“Japan passing”的危机来临
也许实际上可以说是“Japan passing”
日本如果不提供市场
投资自会去向别处
知日派对“去日本化”非常担忧
他们正以新战略促成日本的改革
我们能做到吗
与日本的消费者及企业联手
从内部加速改革
以加强日本经济的竞争力
为了阻止“去日本化”
知日派开始积极活动
应向日本要求什么
如何改变
我们来到日美经济的最前线
尽管其形势已大有改变
政治 经济 文化
日美在所有领域密切相关
在全球化趋势下
两国关系也有所变化
日美将走向何方
这次我们将就“去日本化”危机
展开深度报道
Japan passing ~与“去日本化”的斗争~
今年
东京证券交易所在大幅下挫中开盘
世界经济因次债危机动荡不安
日本股市的形势也异常严峻
在本年度第一次交易上
活跃着一个美国人的身影
查尔斯·莱克
是在日美企业经济团体的领导
常年从事对日谈判的莱克
是知日派之一
莱克为在日美国商会会长
简称ACCJ
大家赞成吗
ACCJ有1300多家在日美企加盟
由这些企业的经营者运营
为在日外企所设团体中最大的一个
莱克是某保险公司的副董事长
其癌症保险所占份额在日本居首
莱克从2年前开始担任ACCJ的会长
在ACCJ
会长之下设有60个委员会
通过向日政府谋求减缓限制等
协助美国企业扩大商机
而其武器就是ACCJ制定的意见书
他们通过对日本经济做出独立分析
向日美政府建言献策
以支持减缓限制
半年来
莱克在准备改革金融市场的建议
去年 日本政府
研究了对金融资本市场的大改革
为“金融大爆炸”以来十年所未有
莱克企图
促使日政府采纳其意见
如今
东京的金融市场日益空洞化
上市外企仅为过去的五分之一
减少到20家左右
其重要原因
就是东京市场魅力下降
颇受欢迎的新加坡市场
为吸引外资
实施了各种优惠税率等改革
结果运营资产5年间增长3倍
与之相比
东京市场持续低迷
20年前股市市值在世界居首
如今仅为纽约的三分之一
东京市场改革停滞不前
竞争力弱
出现投资者撤离的“Japan passing”现象
实际上也许可以说“Japan passing”
无论资本集中于世界何处
如果日本不提供市场
自会去向别处
是决定使日本成为亚洲金融中心
还是将机会拱手让人
现在这一问题值得深思
包括莱克的保险公司在内
多家美国金融企业在东京营业
东京市场环境恶化
意味着他们的商机缩水
阻止“去日本化”
激活金融业
需要什么措施
人们展开了讨论
上下级行政是日本特有的问题
比如说
基本上管辖金融商品的是金融厅
但经济产业省 农林水产省等
同样管辖金融商品
只要上下级行政还存在
日本就不可能成为金融中心
的确如此
即使从全世界来看
上下级行政也是落后于现代的
金融市场上
每天都有新的金融商品衍生出来
正以前所未有的速度发展
而上下级行政的机制
无法适应当今的金融市场
莱克等欲从金融的上下级行政开刀
在日本
不同种类的金融商品及交易
由不同的官厅对其进行监督
例如
证券交易由金融厅监督
而金属 谷物等的商品交易
则分别由经济产业省
与农林水产省监督
然而最近
世界上开发出了
证券与商品交易挂钩的新金融商品
而在日本
因为由不同官厅实行监督
开发这种商品十分困难
各国正在废除上下级行政
建立新的体制
由一个机关管理全部证券商品交易
莱克等人认为
若日本能形成打破省厅条框的机制
必能激活市场
扩大商机
莱克等人总结各方建议
编写了一部白皮书
其中提到 专业人才难以确保
英语人才不足
因此应改善英语教育方法
并培养专业金融人才
日本税制复杂
阻碍了经济增长
申报税金耗时为英国三倍
企业负担沉重
因此应改革税制
而且
应打破上下级行政
由金融厅管辖所有证券与商品交易所
以打破官厅条框
莱克等人打算将意见书
提交至相关机构及政治家
促使其进行彻底的改革
迄今为止
莱克等人已促使日本行政减缓限制
扩大了美国企业的商机
莱克的母亲是日本人
他储备大量有关日本的知识
在28岁时就进入USTR
即美国贸易代表部
不久成为日本部部长
如果我们无法与日政府达成协议
将采取坚决措施
从1993年的日美保险协议起
莱克开始活跃于日美谈判现场
掌握了丰富资料的莱克
在谈判中大显身手
当时 ACCJ所作的报告起了很大作用
（关于日本保险市场系列交易的分析报告）
日本保险公司的系列企业
及营业额占80%
无法挤入日本市场
莱克据此数据向日政府施压
减缓限制得以实现
此后
莱克被美国保险公司挖走
并成为ACCJ会长
继续敦促日本减缓限制
然而
其方法却与过去迥异
莱克将该方法作为ACCJ的口号提出
这个怎么念
相利共生
即相互获利共同生存之意
这是ACCJ、在日美国商会的口号
也是强烈的信念
或者说价值观
我们对此非常重视
在存在经济摩擦的时代
两国经济一度对立
然而在全球化的新时代
特别是经济一体化中
日美之间不应是零和游戏
而应通过双赢、相利共生
相互获利共同生存
两国经济才能进一步发展
相利共生
是什么样的方法
让我们来看一下
去年ACCJ中的金融与医疗器械领域
去年9月
ACCJ召开了医疗器械领域的委员会
医疗器械的审查体制成为议题
我们业界的使命
是向日本患者提供最好的医疗器械
然而 可在日本市场提供的产品
与他国相比
落后了一二代的状况仍在继续
图像诊断设备
心脏手术中使用的导管等医疗器械
在日本
其审查与国外相比更耗时
例如
2002年在欧美发售的心脏医疗器械
直到三年后
才在日本通过审查并销售
对生产厂家来说
既错过了销售良机
还需要花审查费
因此ACCJ希望提高医疗器械审查效率
与日本医疗器械审查机关展开合作
医疗器械业界团体与厚生劳动省
每月召开研究会
现在他们正在研究审查问题
除了日本的业界团体
ACCJ也参加了研究会
这天 ACCJ指出了审查数据
以及进行微小变更的手续费时的问题
审查未获通过时
收回后要从头开始
这样就没有企业愿意再做尝试
认识到这个问题
应该改变这一机制
让企业更愿意尝试
那么
要如何保证安全性
我认为应进行研究
针对ACCJ的要求
审查机关对如何保证产品的安全性
表示了担忧
而日本业界团体则希望
在重量变更时简化审查程序
虽然在某些事例中
MRI磁石改变 超重10%
但这一范围并无实质性影响
我们认为不仅重量发生了变化
其实质也会变化
就会产生较大影响
因此这一点上必须严格把关
日本业界团体还称
审查时耗费过重
问题是
即使是要求轻微变更的申请
也会受到审查
却又被迫缴费
这是不合理的
这还要花费约20万日元
本来如对轻微变更实行免费
仅仅提出申请
就要花几十万日元
日本业界团体与ACCJ步调一致
事前约定共同促成减缓限制
日本业界团体与ACCJ联手的背景
是生产厂家进入国外发展
日本企业进军海外
如果开发有新产品
即使能在外国销售
也无法立即销往审查耗时长的日本
日本的规章限制成为障碍
我们不仅在日本
也在海外推行开发与引进
因此
如审查严格 不能与国外同时获批
对企业不利
为了企业的全球性发展
我们希望能减缓限制
不至于在日本吃闭门羹
去年末
日本厚生劳动省决定
修正部分涉及医疗器械的制度
使神经医疗器械得以较快适用保险
可比以往更早销售
提出不仅有利于美企业
也有利于日本企业的建议
共同向政府要求减缓限制
这正是莱克宣扬的相利共生
在全球经济中
且不分美国企业还是日本企业
作为全球性企业
都会面临一些共同问题
因此
分什么国内企业外国企业的人
将越来越少
从“外压”到“相利共生”
莱克改弦易辙的背景
是这二十年不断变化的日美关系
日本的出口是不公平的
上世纪80年代
日美经济摩擦愈演愈烈
面对美国压力
日本自我克制
一再让步
然而对日贸易赤字仍在不断增长
1993年
两国开始了汽车及零部件谈判
经济摩擦出现转机
（肯特 美国贸易代表）
日本汽车制造商
优先购入其分公司零部件
而不采购美国产品
美国因此对日本火冒三丈
现在我宣布
征收100%惩罚关税的日本高档车名单
美国施加强大外压
威胁如日本不增加零部件的进口
拿出具体的目标
美将征收高额关税
此前日本一直让步
这次却斩钉截铁地拒绝了
1995年
WTO即世界贸易组织成立
贸易摩擦在WTO框架下解决
而非在两国间解决
日本政府认为
向美国屈服违背国际规则
我们明确判断
美国的要求毫无道理
如果将该问题提交WTO
日本绝无胜算
当时的政府无法接受
当政府谈判陷入胶着时
民间却有人谋求打破僵局
沃尔特·蒙代尔时任美国驻日大使
制裁开始前两日
他秘密会见了丰田汽车的董事长
丰田章一郎
丰田董事长计划
丰田在美国的增产约20%
并扩大购入美国零部件
以实际行动回应美国的要求
我十分钦佩丰田先生的伟大抉择
他堪称汽车业界的领袖
我认为
增产计划无疑将得到美政府的支持
丰田的计划在零部件摩擦前已出炉
当时
日元迅速增值
经济环境剧变
为了生存
丰田计划进军北美
将生产 零部件的采购等
分散在世界各地进行
以降低成本
作为一个全球性企业
大展宏图
从这时起
日本企业开始更重视海外市场
压倒性的需求在亚洲 东亚
如中国 东盟的需求都在增长
而在北美
美国经济势头良好 需求增长
欧洲也有所增长
相对而言
日本国内市场的增长率不断下滑
是增长率在下滑
从这个意义上讲
为了解决这一问题
就要在海外进行生产
在克林顿政府中
劳拉·泰森负责对日经济战略
（前总统顾问委员会会长 劳拉·泰森）
有鉴于日本企业以实际行动
解决零部件摩擦
泰森建议不再对日施加外压
她分析道
在部分日本经营者及官僚帮助下
垄断通讯线路的NNT
才降低了接通网络费用
她指出 要促使日本政府有所举动
美国与其单独行动
不如与日国内改革势力联手
这样更有效
随着改革势力日渐得势
这些势力就会取代
旨在敦促日本开放市场施加的外压
发挥其作用
最终我们知道
要使改革成功
就必须倚重内部压力——内压
（前总统顾问委员会会长 劳拉·泰森）
因此我们的任务就是
与保守势力对抗
支援改革势力
日本内部期望改革的人
与外部谋求改革的人
其思路是一致的
美国曾向日本施加激烈外压
随着经济全球化
日美企业利害日趋一致
于是收起了分歧
而如今
日美关系将进一步变化
日本家电产品一度席卷美国市场
如今韩国 中国产品迅速崛起
美国对华贸易额也远超对日贸易额
日本经济地位相对下降
有人指出
这是“去日本化”
“Japan passing”
从外压到内压
以及“Japan passing”
随着全球化的进展
日美关系也在悄悄变化
如何才能阻止“Japan passing”
（ACCJ（在日美国商工会）干部会议 去年10月）
去年十月
日本政府正在研究金融市场的改革
ACCJ会长莱克对此十分关注
该改革将重整金融行政
带来新的商机
ACCJ举行了国会议员见面会
该会在短期间集中拜访政治家
建言献策
莱克等打算要求改变上下级行政
各官厅分管金融市场的局面
现在
日本处于“扭曲国会”的复杂局面
对我们来说
这种环境值得挑战
今年我们仍会为成功而努力
这次
莱克等计划在三天内
拜访70多位国会议员
他们将拜访掌管金融大权的政治家
建议他们采取政策
打破以往行政的条框
他们首先拜访了渡边金融担当大臣
欢迎
今天真是一个大代表团啊
金融厅掌握金融行政的中心
莱克谋求
率先进入其他官厅的所辖领域
打破上下级行政
欢迎
好久不见
然后 莱克面见了山本议员
他曾在安倍内阁中担任金融大臣
山本议员曾与莱克就金融问题
多次交流意见
ACCJ与很多日本政治家都有交流
山本议员任大臣时
也曾邀请他参加学习会
交流意见
如您所知
金融资本市场强化计划
将在12月前拟定
在这里
我们希望能够建言献策
做出积极贡献 略尽绵薄之力
非常感谢
正如你所指出的
人力资源问题
我在任时也曾接触过
还小有成果
由于参议院朝野逆转
莱克也积极面见了民主党议员
日政府正研究改革金融市场的计划
具体计划将在2个月后发表
如不加速改革
将无法阻止“去日本化”
莱克在四处奔走呼告
想成为金融中心的国家有很多
在亚洲就有不少
他们乐得看到日本无所作为
世界将不断向前发展
这是一个事实
莱克为吸引美国企业与资本来日本
积极奔走
有时
他能感觉到日本人对外资的过敏
这天
莱克与小学时的同学度过了假日
莱克的母亲是日本人
读完中学前一直在日本生活
他每年召开一次同窗会
这些人今年都是46岁
是可以推心置腹的日本朋友
莱克的英语更差吧
他那时不是教你英语吗
你又来了
为何日本人对外资有抵触呢
今天大家展开了激烈争论
外资企业像美国的可能做得很好
但根本上讲
还是有隔阂
外企不一定都是坏的
也有存在不法行为的日本企业
如不珍惜老字号饭馆的牌子
欺骗顾客的企业都有
不能简单区分什么外企日企
日本人对外资不信任
对此莱克力陈接受外企之利
经营企业时
作为运营负责人
无论外企还是本国企业
只要和我们长期保持好关系
不都是很好吗
美国是这样
但这对日本人来说很难啊
美国企业可能为国家利益行动
但为了日本国民是不是也……
你明白吗
可是
这不是零和游戏
特别是经济尤其如此
可以双赢
美国人说双赢
我们就想
真的是双赢吗
日本人跟我们说双赢
我们相信
但美国人说我们就犯嘀咕了
如果是查尔斯这么
查尔斯这么说的话我信
我相信查尔斯的话
如何解除日本人对外资的戒心呢
莱克虽是多年从事对日谈判的专家
这对他来说也是一个难题
美国有一批熟知日本
从事对日谈判的专家
他们被称作知日派
其中的代表人物是埃德温·赖肖尔
60年代任驻日大使
赖肖尔生于日本
娶日本人为妻
以“有良心的知日派”著称
奠定了战后日美关系的基础
80年代后
随着日美经济摩擦日益严重
大量知日人士开始活跃于两国之间
迈克尔·曼斯菲尔德驻日大使
将日美关系定义为
世界最重要的双边关系
（迈克尔·曼斯菲尔德驻日大使）
格兰·福岛曾活跃于美贸易代表部
在日美构造协议中发挥重大作用
（格兰·福岛 美贸易部代理代表）
迈克尔·格林
在布什政府中负责日本问题
曾在日本留学
（前国家安全会议高级亚洲部长 迈克尔·格林）
理查德·阿米蒂奇前副国务卿
在布什政府中负责外交 安保领域
最近
他在为美政界的一种变化担忧
政府中的知日派在减少
这令人忧虑
舒尔茨国务卿常说
外交好比庭院
就是说
要每天有来有往
现在政府中关注日本的人少了
这对日美关系绝非好事
在世界范围内
对日本的关注度都有所下降
上周举行的达沃斯会议中
（达沃斯会议 瑞士）
政经领袖们讨论了各种议题
其中之一就是
日本是被遗忘的大国吗
人们讨论了影响力减弱的日本
今天的话题是“被遗忘”
让人感到好不凄凉
对日本来说
如何挽回其地位已是一大问题
在美国乃至世界对日本关注度下降
曾在日美间发挥重大作用的知日派
注视着这一动向
应如何使日美经济更密切地联系
这对知日派莱克来说
是一个大问题
去年11月
莱克出席了
在华盛顿举行的日美财界人士会议
会上日美财界领袖云集
莱克受到邀请
主持了以经济合作协定为题的会议
（日美财界人士会议 去年11月）
经济合作协定即EPA中
国家间原则上实行商品自由交易
大力推行减缓限制 开放市场等
日美如缔结经济合作协定
可为美企业带来巨大商机
在座的很多人
可能都经历过日美贸易摩擦
众所周知 如今
日美经济正面临重大转折
莱克有理由
加快实现日美经济合作协定
去年
美国与韩国签署贸易自由化协定
而日美尚未开始政府间谈判
莱克深感行动迟缓
过去的对日谈判负责人及经济学家
有多人参加会议
（前美国贸易代表 克雷顿·亚特）
（前美国贸易代表 保罗·沃尔福威茨 ）
日美如缔结经济合作协定
（经济学家 佛瑞德·博格斯顿）
服务业领域仅放开10%
就可为两国带来1500亿美元的收益
我们必须推进这一议题
日本经济界代表指出
该问题关系重大
并表示要为实现协定而努力
日本国内
有强烈反对的声音
但是我们作为产业界
正在为达成EPA、日美EPA
促成其实现而努力
会议确认
继续为实现日美经济合作协定努力
莱克来华盛顿出差
经常造访某地
（曼斯菲尔德财团）
此处为曼斯菲尔德前驻日大使
为促进日美交流而创办的财团
是知日派的一个活动地点
从在华盛顿活动的知日派朋友那里
莱克可以获取新信息
这天
在布什政府中
负责日本问题的迈克尔·格林等人
（美国国际战略研究所 日本部长 迈克尔·格林）
聚在一起
华盛顿怎么看经济合作协定
经济合作协定
对于美国对日关心度下降
即“Japan passing”
十分重要
协定无法立即实现
我认为 2010年
美国新任总统上台是一个好时机
但日方那边
有比较困难的国内问题
我们只能尽力而为
我们需要继续研究
日美缔结协定的重要性
协定对日美双方都有经济利益
而更重要的是
世界第一与第二经济大国缔结协定
可以向世界显示日本的地位
最近
美国在与亚洲各国正式谈判
类似于同韩国的经济合作协定
莱克等人愈发焦急
亚洲与北美缔结协定
经济一体化加速
而单单日美关系得不到加强
（美国国际战略研究所 日本部长 迈克尔·格林）
就会形成巨大空洞
因此
我将为日美缔结经济合作协定努力
在经济全球化的加速发展中
应如何发展日美关系
去年末
金融厅发表加强金融市场的计划
莱克等人为阻止去日本化即“Japan passing”
一直对此密切关注
他们立即开始研究其内容
莱克等力图打破上下级行政
报告书中提出
统合由多个省厅分管的各种交易所
莱克肯定了一定的成果
也指出了一些问题
重要的是打破上下级行政
为此
需要有超越省厅隔阂的协作体制
然而
政府做好上下一心开始改革了吗
从报告书中
我看不出来
莱克认为
留给改革的时间已不多
他决心
今后将继续促成打破上下级行政
（ACCJ（在日美国商会）新年会）
今年
在日美国商会ACCJ迎来成立60周年
新年会上
莱克结束了2年的会长任期
大型保险公司的干部阿兰·史密斯
成为新会长
（阿兰·史密斯新会长）
莱克宣扬的相利共生方针
及强化金融市场等工作
由新任会长接替
在经济全球化中
他被委以阻止“去日本化”的重任
全球化迅速发展
即使采取锁国政策
事实上
全球化趋势仍势不可挡
世界在发生什么
日本应做什么
如果就此实施国家战略
仍为时未晚
但是 如果失却机会 停滞不前
几年内世界将前进一大步
失去的时间
可能会比失去的十年更长
过去
美国曾在经济摩擦中对日施加重压
但是
在企业与资本跨国活动的今天
美国施加的外压消失
另一方面
去日本化危机却日渐严重
日本应如何应对汹涌的全球化大潮
知日派们万分焦虑
--==道兰纪录片同好会==-- 中文字幕：cheetah86 时间轴：normex 片源：Auguston 译制统括：蓝旗营 同心者同行 daolan.net