中国贵州省
这是由居民拍摄的
强制拆迁的映像
利用开发业者
推动城市改造的当地政府
对居民断然实施强制搬迁
出动大批警察
驱逐不愿搬迁的居民
你们要干什么
为什么要拆我房子
我们有证有章
不是违章建筑
老百姓就这样好欺负吗
如今在中国
这样的强制拆迁
在各地层出不穷
引发居民的愤怒
专门受理征地、强迁问题的
北京的律师事务所
来访者络绎不绝
诉状一年多达数千余件
他们非法占有土地
没有通知就强拆
一下子全被拆了
事务所收到全国各地寄来的
居民冒着危险
亲手记录的照片、映像
离夙愿的北京奥林匹克
还有一年
试图从经济优先
朝着真正大国转向的中国
如今种种矛盾
汇集成激流汹涌而至
在推进城镇改造中
当局实施强制拆迁
这是为捍卫自身权利
而诉诸法律的民众的身姿
民告官 土地攻防战
人口二十五万
贵州省贵阳市的息烽县
市中心的居民
多为个体经营者
将住宅的一部分
作为工作场地或店铺
在土地国有的中国
改革开放后
居民的土地使用权获得认可
县政府推出了再开发计划
要在此建设大型商场等设施
向四百三十家住户
通告迁移
经营杂货店的廖家春先生
作为反对拆迁居民的带头人
要求修改再开发计划
县政府于今年一月
着手强制拆迁
这位经营餐馆的女性家中
三十余名拆房人员蜂拥而入
将房屋拆毁
这里已经不能住人了
这位妇女在此生活了二十年
如今一家人寄宿附近亲戚家中
遭到如此毁坏
我也很痛心
县政府按照顺序
逐户逼迫居民迁移
廖先生来到开服装店的
蔡黎明先生家中
蔡先生于十年前
向政府购入这块土地的使用权
将此证明书小心保管
证书允许的土地使用权期限
到2047年为止
但在县政府突然发来的通知书中
单方面宣布要回收使用权
其他人家的土地使用权
也将被逐户回收
根据房地产管理法十九条规定
除了因公共利益需要
土地使用权是不得回收的
这个地区的开发是商业目的
县政府不能回收
息烽县主张
城区改造将推动当地经济发展
应属于公共利益
承担再开发的
是外县的开发业者
居民的土地使用权
被县政府免费转让
再开发重点的大型商场
计划从其它地区
招徕能吸引顾客的店铺入驻
开发业者试图把
原在此开店的居民
全部迁移他处
抗拒不从的居民
县政府接连断然实施强迁
居民们纷纷来廖先生家诉苦
再开发计划的公布
是在动工的两个月前
事先也没有召开
全体居民听证会
他们说了不赔偿店铺损失吧
我从国民党时代开始
就在这里营业了
他们要把你这个开店的
赶到别处去
又不让你原地回迁
这点也很难接受
他们随意定规矩
我赞成旧城区开发
城市环境也能得以改观
但不同意现在这种做法
使我们丢失饭碗和居家
没有人会愿意这样
更使居民气愤的
是开发业者提出的拆迁补偿方案
虽然声称保障店铺和住宅
但保障的店铺面积
仅为现有的两成到六成
并且居民还可能要负担额外费用
居民向县政府要求
重新修改这个赔偿方案
这是居民拍摄的当时交涉情形
县政府不应该强制居民
居民代表
接受开发业者的补偿条件
开发方必须和居民做更多协商
开发业者的拆迁方案
副县长
是有法令依据的
已经获得县政府的同意
不可以变更
要拆迁必须有合理的补偿
居民代表
我们的要求不高
只要有与财产相应的补偿就行了
这个问题已在裁决书上明确了
县建设局局长
你们的权利业已告知各位
如果不服县的决定
可以向法院提起诉讼
怎么能这样
居民代表
明知我们老百姓告官
是不可能打赢官司的
我们连律师都请不到
三月在北京召开的全国人大
中国政府把土地问题
作为攸关大众利益
必须加以重视的事项
首当其冲予以提出
如今民众暴动和抗议游行
在各地频频发生
前年已达八万七千余次
强制拆迁和违法征用土地
是主要原因之一
中国政府发现事态严重
开始采取对策
其中心是社会主义中国的
第一部物权法
从十月份开始实施
明确规定
私有财产
将和国有、公有财产一样
受到保护
条文中规定
必须保护拆迁居民的
合法权力和利益
起草人之一的孙宪忠教授
他认为只承认居民使用权的
土地制度虽然没有改变
但物权法对解决拆迁问题
有一定作用
围绕土地问题
各地居民的诉讼案例增多
在北京某公寓内
有一家专门受理
土地征用和拆迁问题的
律师事务所
改革开放以后
以政府为诉讼对象的
行政诉讼获得准许的中国
诉讼件数前年达九万六千件
其中四成是土地、住宅问题
息烽县的居民代表
廖家春先生来到这家事务所
王才亮律师
是拆迁问题的第一人者
因执笔过二十一本专业书
并对政府负责人员
召开法律讲座等而深受信赖
廖先生详述息烽县的状况
王律师让经手过众多案例的
资深律师李金平担任此案
李律师当即来到息烽
居民们是否真的希望
采用诉讼手段
他希望直接予以确认
我们老百姓已付出了相当的代价
旧城区改造已经丧失了原本目的
所以我们不相信县政府
我们希望通过法律手段来维权
百姓告官
息烽县民
开始了前所未有的尝试
你的房子也很重要啊
居民要告县政府
可不是什么轻而易举的事情
诉讼费用也得向居民逐个集资
最近生意不行啊
先少缴一点嘛
这几天没有生意
只有两百元啦
有了钱再缴吧
仅律师费用
就需要约一百七十万円
这笔费用
廖先生计划由原告的
一百十三户居民分担
一家生活全靠你维持啰
要养活两个人
只能勉强吃饱饭
那你不用付钱了
打官司的事交给我们了
不用担心
接到县政府
回收土地使用权通知的
蔡黎明先生
与妻子汪霞女士两人
苦心经营十年的服装店
虽然开始了诉讼准备
但县政府的强拆迫在眉睫
蔡先生夫妇在不安中度日
息烽县在紧张气氛中
迎来了旧历新年的春节
寄托新年祈愿的习俗
春联
居民们把对强制拆迁的不满
诉诸于笔墨
县政府对此作出了反应
警察陆续出动
抗议的居民
春联被警察撕毁
连贴春联的权力都没有吗
宪法有这样的规定吗
你们的工作是维持治安
我们没有扰乱治安啊
你们警察欺负老百姓嘛
县政府的反应
出乎廖先生他们的意料
这次县政府一定会报复的
向老百姓施加压力
他们可能还会来撕春联
到那时我们要冷静对待
不对 应该要抗议
不能和县政府直接对抗
我们只有依法抗争
春联没有反党反社会主义的内容
没有违法和过激内容
急剧增加的土地征用和拆迁
在其背后
是地方当局通过土地交易
谋取暴利的现实
这是某地方举行的土地拍卖
政府可以转让国有土地的使用权
参加竞拍的是开发业者
这天
共约十万平方米土地的使用权
被以一百八十亿円的价格成交
这种交易收入的七成
成为地方当局的财源
此外
转让给开发业者的土地经过开发
还能增加当地的税收
土地俨然成了
衍生巨大财富的源泉
土地使用权的违法交易
也开始横行
中国政府对此表示警惕
今年五月为止的惩处件数
已达两万四千二百四十五件
其中很多与地方政府有关
好不容易凑齐诉讼费用的
息烽县居民
迎来了开庭的日子
一审在当地息烽县法院进行
这是息烽县的
首起拆迁问题行政诉讼
县政府同意拆迁是否合法
成为争议焦点
贵州省内的电视台
也对此案做了大张旗鼓的报道
这次拆迁对象众多
这样大规模的拆迁项目
按照建设部规定
必须召开全体居民听证会
政府条例没有规定事先听证义务
县政府方律师
不能说没有开听证会就是违法
李律师指出
除事先没有召开听证会以外
支付居民的赔偿资金
开发业者事先准备好的仅有两成
主张该拆迁问题甚多
而县方的律师
则认为不存在违法行为
对居民们来说
他们的主张第一次
在大庭广众之下得到关注
审理仅此一天即告结束
原以为在判决之前
不会实施强制拆迁的
蔡黎明先生
然而县政府发来通知
为对强制拆迁进行裁定
要求居民提交不动产资料
蔡先生他们当即前往县有关部门
我想知道理由
官司还在进行之中
为什么要我家的资料呢
需要了解你们住房的情况
不了解就没办法裁决拆迁
不是还在打官司吗
拆迁等官司输了再裁定好了
县政府更摆出了
断然强制拆迁的姿态
把通告拆迁的裁定书
当面交给三家住户
我不要这种东西
还给你们
为什么都不调查就裁定了
还在诉讼中嘛
你这样说也没用的
县建设局职员
我们这也是工作呀
居民们怒不可遏
同一天
因和开发业者发生争执
众多居民包围了其办公室
为什么打人
是谁干的
与开发业者发生殴斗
结果警察介入劝解
县政府认为
全部责任在于居民一方
有四人被警察拘留
警察怀疑骚动的主谋
是居民代表廖家春先生等人
开始搜索其行踪
廖先生感到有危险
离家出走
廖先生担心
好不容易开始的诉讼
会不会半途而废
审理后过了十七天
一审判决即决
居民方败诉
法院断定拆迁合法
对于居民方指称
大规模开发需要进行事先听证
以规模大小没有判断标准为由
予以驳回
对于事先必须准备的
补偿资金金额过少的指责
也称没有规定至少必须准备多少
一审判决后
廖先生马上决定上诉
开服装店的蔡黎明先生
在骚乱发生后
也离家出走
寄身友人家中
因是拆迁诉讼居民代表之一
而受到了警察关注
家中只留下妻子一人
汪霞啊
息烽的拆迁情况如何
正在加紧干
是否加快了进度
他们好像要在十月物权法实施前
把全体居民迁走
自己的家看来就要被拆毁了
蔡先生做好了心理准备
蔡先生家遭强制拆迁的日子
请无关人员退至警戒线后
留守的汪霞女士
被警察带出屋外
这还是法治社会吗
为什么要拆我家
婚后十年
夫妇苦心经营的服装店
被在眼前拆毁
廖先生也在亲戚家生活
频繁地和息烽居民取得联系
息烽怎么样了
开发公司的人来了
好像全部房子都要拆光
廖先生要四散的居民代表们
前来聚会
远道而来 辛苦啦
自己家的事情嘛
为使居民不致动摇
廖先生一直努力不懈
再次开庭已迫在眉睫
我们是居民代表
商量一下二审时如何配合律师
我们不能被压垮
要坚持诉讼下去
要协助律师
向法院表明意见
要求公平无私地审判
维护我国的法律尊严
我们在法庭内要有理有节
让法院知道
我们不是不讲道理的人
展示民众的新形象
决心坚持诉讼
伸张自身权利的居民们
二审在贵州省省会
贵阳市的上级法院进行
李律师从北京赶来
拆迁问题的第一人者
王才亮律师也来了
在息烽县以外进行的这场审判中
居民们的一审诉求被再次提出
十天后
上级法院
以一审判决证据不足为由
驳回判决
命令息烽县法院重审
与居民们一起
坚持诉讼的律师事务所
社会主义中国的第一部物权法
即将于下月实施之前
送来的诉状不断增加
以征地和拆迁为契机
中国民众自主捍卫
自身财产的意识开始觉醒
诉诸法律的观念
正日益深入人心